PROTIVREČNOSTI KARIJERNOG RAZVOJA POLICIJSKIH SLUŽBENIKA U REPUBLICI SRBIJI
Ključne reči:
радни односи, полицијски службеници, каријерни развој, законитост, оцењивање, престанак радног односаApstrakt
“Каријерни развој-само најбољи могу напредовати у полицијској организацији“, „Запослени који имају везе са криминалом не могу бити део Министарства унутрашњих послова“ и сл... То су само неки јавно прокламовани циљеви након доношења новог Закона о полицији. Протеклих година били смо сведоци реформе правосуђа (2010. година) која нам показује да се до опште прихваћених друштвених циљева може доћи само уређеним процедурама и правним средствима. Аутор у овом раду указује на низ проблема у остваривању права из радних односа полицијских службеника који су се јавили доношењем Закона о полицији из 2016. године , као и са (не)доношењем нових подзаконских прописа. Анализирано је више примера из праксе при чему се дошло до закључка да су по одређеним питањима која су тражила хитност поступања донете (не)спорне одлуке. Наиме, примењиване су одредбе Закона о полицији из 2005. године и подзаконских аката донетих на основу тог закона, по процедурама које су престале да постоје. Већ на први поглед можемо закључити да је то no sense. Анализиране су и одређене законске одредбе, до чијих примена у пракси није дошло, где и сам овлашћени предлагач има недоумице у погледу њихове усаглашености са Европском конвенцијом за заштиту људских права и основних слобода. Поставља се питање да ли је могуће селективно примењивати одредбе једног закона који је на снази? То значи, без обзира на „добру“ намеру и „оправданост“ такве одлуке, стављање ван снаге важећих правних норми. Ко је овлашћен и може то да учини?
##plugins.generic.usageStats.downloads##
Reference
Analiza Zakona o policiji (2016): Misija OEBS-a u Srbiji, Beograd,
Vasiljević, D. (2016): Prilog pitanju etike kadrova u državnoj upravi, NBP - Žurnal za kriminalistiku i pravo, Kriminalističko-policijska akademija, Beograd, br. 2, str. 111- 123.
Vukašinović, J. (2015): Načelo dvostepenosti u upravnom postupku kroz upravnosudsku praksu, Bilten Vrhovnog kasacionog suda, broj 2, Intermex, Beograd, str. 295-314.
Vukašinović Radojičić, Z. (2012): Evropski principi zapošljavanja javnih službenika – Osvrt na karijerne sisteme i sisteme pozicija, Pravni živor, Časopis za pravnu teoriju i praksu, Broj 10, Knjiga 556, Tom II, Udruženje pravnika Srbije, Glavni i odgovorni urednik: Slobodan Perović, Beograd, str. 299-313.
Vukašinović Radojičić, Z. (2013): Specifičnosti sistema službeničkih odnosa u policiji, Pravni život, Časopis za pravnu teoriju i praksu, br. 10, tom II, knjiga 564, Udruženje pravnika Srbije, glavni i odgovorni urednik: Slobodan Perović, Beograd, str. 335-347.
Evropska konvencija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda izmenjena u skladu s Protokolom br. 11, Službeni list SCG - Međunarodni ugovori, br. 9/2003, 5/2005, 7/2005, Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori, br. 12/2010, 10/2015
Živković, M. (1997); Uvod u pravo, VŠUP, Beograd.
Zakon o policiji, Službeni glasnik RS, br. 6/2016. Objavljen 28. januara 2016. godine, a stupio na snagu 5. februara 2016. godine.
Zakon o policiji, Službeni glasnik RS, br. 101/2005, 63/2009, 92/2011, 64/2015. Objavljen 21. novembra 2005. godine, a stupio na snagu 29. novembra 2005. godine.
Zakon o sudijama, Službeni glasnik RS, br. 116/2008, 58/2009 (Odluka Ustavnog suda), 104/2009, 101/2010, 8/2012 (Odluka Ustavnog suda), 121/2012, 124/2012 (Odluka Ustavnog suda), 101/2013, 111/2014 (Odluka Ustavnog suda), 117/2014, 40/2015, 63/2015 (Odluka Ustavnog suda), 106/2015
Zakon o javnom tužilaštvu, Službeni glasnik RS, br. 116/2008, 104/2009, 101/2010, 78/2011, 101/2011, 38/2012 (Odluka Ustavnog suda), 121/2012, 101/2013, 111/2014 (Odluka Ustavnog suda), 117/2014, 106/2015
Zakon o Ustavnom sudu, Službeni glasnik RS, br. 109/2007, 99/2011, 18/2013 (Odluka Ustavnog suda), 40/2015, 103/2015
Zakona o opšte upravnom postupku, Službeni glasnik RS, br. 18/2016
Zakon o državnim službenicima, Službeni glasnik RS, br. 79/2005, 81/2005, 83/2005, 64/2007, 67/2007, 116/2008, 104/2009, 99/2014
Zakon o upravnim sporovima, Službeni glasnik RS, br. 111/2009
Zakon o unutrašnjim poslovima - Zakon/1991, Službeni glasnik RS, br. 44/91, 79/91, 54/96, 25/2000, 8/2001 i 106/2003.
Zakon o parničnom postupku, Službeni glasnik RS, br. 72/2011, 49/2013 (Odluka Ustavnog suda), 74/2013 (Odluka Ustavnog suda), 55/2014,
Kolarić, D., Marković S. (2016): Osnovna ljudska prava policijskih službenika u svetlu novog Zakona o policiji, Srpska politička misao, godina 23, broj 3, vol 53, Institut za političke studije, Beograd, str. 231-252,
Kolarić, D., Marković S. (2016a): Neke pravno političke postavke novog Zakona o policiji, Srpska politička misao, godina 23, broj 1, vol 51, Institut za političke studije, Beograd, str. 169-197,
Marković, S. (2016): Nova rešenja u Zakonu o policiji - sa posebnim osvrtom na saradnju tužilaštva i policije-, Dominantni pravci razvoja krivičnog zakonodavstva i deruga aktuelna pitanja u pravnom sistemu Srbije (glavni i odgovorni urednik dr Goran Ilić - zamenik javnog tužioca), Udruženje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije, Kopaonik, str. 334-359
Marković, S. (2016a): Radno-pravni položaj zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova u svetlu odredbi novog zakona o policiji, Sedmi naučno-stručni skup sa međunarodnim učešćem pod nazivom ''Evropske integracije: Pravda, sloboda i bezbednost'' Kriminalističko-policijska akademija i Fondacija „Hans Zajdel“ u saradnji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Republike Srbije, Tara, Tom 1, str. 259-287,
Odluka Ustavnog suda, Už-753/2008, od 19.01.2011. godine, Službeni glasnik RS, broj 15/2011,
Odluka Ustavnog suda, Už-1757/2009, 27. septembra 2012. godine,
Pavlović, D (2017): Uticaj Evropskog suda za ljudska prava na zaštitu ljudskih prava radnika u Srbiji, Srpska politička misao, godina 24, broj 2, vol 56, Institut za političke studije, Beograd, str. 281-301
Posebni kolektivni ugovor za policijske službenike, Službeni glasnik RS, br. 22/2015, 70/2015,
Pravilnik o uslovima za ostvarivanje prava na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada u Ministarstvu unutrašnjih poslova, Službeni glasnik RS, br. 42/2014
Presuda Evropskog suda, br. 43519/07, 43524/07 i 45247/07
Presuda Vrhovnog suda Srbije, Rev. II 814/09 od 18. juna 2009. godine,
Ćirić, J. (2015): Idealni zakoni i nesavesni pravnici, NBP - Žurnal za kriminalistiku i pravo, Kriminalističko-policijska akademija, Beograd, br. 2, str. 55-71.
Uredba o karijernom razvoju policijskih službenika, Sl. glasnik, br.11/2017,
Uredba o načelima za unutrašnje uređenje u Ministarstvu unutrašnjih poslova,Službeni glasnik RS, broj 8/06, 14/09 – US, 119/13, 11/2017, 17/2017,
Uredba o načelima za unutrašnje uređenje u Ministarstvu unutrašnjih poslova,Službeni glasnik RS, broj 60/2017,
Uredba o ocenjivanju policijskih službenika i drugih zaposlenih u MUP-a, Službeni glasnik RS, br. 17/2017,
Ustav Republike Srbije, Službeni glasnik RS, br. 98/2006
Rešenje Ustavnog suda IU br. 107/2001 od 4. marta 2004. godine, Službeni glasnik RS, br. 39/2004
Rešenje Vrhovnog kasacionog suda, Rev2 1732/2016 od 1.2.2017.godine
Rešenje Upravnog suda, U.7507/16 od 9.6.2016. godine
Rešenje Upravnog suda, U.10893/17 od 6.10.2017. godine
Škorić S. (2016): Pravo na rad u teoriji i praksi, Kultura polisa, Beograd, br. 31, godina XIII, str. 457-465
